2025年5月13日上午，中央财经大学国际经济与贸易学院在沙河校区二教105教室举办了“格致·博雅”青年学者论坛（第35期），北京大学经济学院助理教授曹光宇做了题为“Differentiated Tracks within a Common Tournament: Evidence and Theory from China’s Major Function Oriented Zoning Plan”的精彩讲座。本次讲座由张龙天副教授主持，刘悦教授点评。

曹光宇老师讲座

讲座中，曹光宇老师首先介绍了地方官员间以经济增长为核心的“政治锦标赛”机制，并指出其在推动中国经济发展的同时，也引发了财政竞底、环境责任外部化和绩效造假等问题。为缓解这些负面效应，中国自2010年起分批实施主体功能区政策，将县域划分为“开发型”与“保护型”两类功能区，并分别设置不同的政绩考核指标。曹老师以省级层面的差异化实施时间为切入点，利用县市数据构建双重差分模型，识别出功能区比例与地区发展的非线性关系——生态功能区比例适中时，区域发展水平达到最优，验证了差异化治理在一定程度上可以优化地方激励结构。曹老师进一步使用夜间灯光数据、GDP增长率等多个指标进行稳健性检验，发现生态功能区比例过高时将对地区经济产生抑制作用，呈现出明显的倒U型结构。

在理论部分，曹老师构建了一个含有差异化赛道的Tullock型政治竞争模型，模拟官员在统一晋升制度下如何在不同功能区内做出努力决策。模型刻画了生态功能区在绩效衡量中的额外任务权重及跨赛道参照机制，揭示了赛道内部激励与跨赛道战略互动之间的张力。通过均衡分析，模型表明，当生态功能区数量适中且非经济性指标权重有限时，差异化竞争机制可带来更高的整体产出。最后，曹老师利用县级数据检验了模型预测，发现生态区官员设定更高的生态类目标，而开发区官员也会在存在生态区参照时调整自身目标设定，从而间接印证了赛道间的战略互动机制。该研究不仅丰富了对中国地方治理制度的理解，也为如何在统一制度框架下实现分类考核与激励兼容提供了新的思路。

交流环节，与会师生围绕实证部分的识别和模型部分的延伸含义等问题，与曹老师展开了热烈讨论。最后，讲座在与会者的掌声中圆满结束。

本次讲座获得2025年中央财经大学专题学术讲座资助计划支持。

撰稿：张龙天

一审：钟腾龙 王峰 易彦

终审：段玉婉