2012年10月24日,由中央财经大学国际经济与贸易学院院长唐宜红教授担任首席专家的2012年度国家社会科学基金重大项目“国际贸易保护主义发展趋势及我国应对策略研究”(批准号:12&ZD097)开题论证会在中央财经大学学术会堂举行。对外经济贸易大学副校长林桂军教授、中国社会科学院经济所所长裴长洪研究员、国务院发展研究中心对外经济部部长隆国强研究员、商务部政策研究室主任张向晨司长、《中国社会科学》杂志社国际二部主任林跃勤、对外经济贸易大学对外直接投资中心主任卢进勇教授、北京师范大学经济与工商管理学院国际贸易系主任曲如晓教授等7名专家担任开题论证会专家,由林桂军副校长担任专家组组长。中央财经大学王广谦校长和科研处孙宝文处长、首席专家唐宜红教授,子课题负责人谷克鉴教授、刘文革教授、戴宏伟教授、张晓涛教授及部分校内外教师和博士研究生出席了会议。
开题论证会现场
会议由中央财经大学科研处孙宝文处长主持。王广谦校长首先致辞,王校长代表学校感谢到场专家,感谢课题组成员在课题申请和准备过程中付出的辛苦努力,认为该课题具有广阔的理论和实践空间,并预祝课题组取得丰硕成果。
项目首席专家唐宜红教授首先介绍了课题选题背景和选题视角、课题的总体框架和5个子课题的内容、研究预期目标和研究成果、课题的重点、难点和创新点、研究团队等情况。唐宜红教授指出,本课题从产业发展、公平竞争和环境保护三个视角,把国际贸易保护的趋势、影响和对策研究与世界经济发展的周期和规律、国际市场竞争规则、各国经济发展的理念和发展模式、国际贸易的发展趋势紧密结合,抓住了事物的关键,把握了事物的规律,视角新颖,重点突出,具有很强的理论价值和现实意义。课题还将对中国面临的贸易保护程度进行测度,建立相关数据库,为本课题研究提供全面的客观依据。
课题组重要成员张艳博士补充介绍了本课题数据库建设的相关内容。子课题负责人中国人民大学商学院谷克鉴教授指出,本课题提出从产业发展、公平竞争、环境保护三个方面多视角地关注贸易保护发展变化的新特点,符合当前贸易保护发展趋势。2012年WTO发布的World Trade Report,关注了非关税措施,在其前言中,WTO总干事拉米指出,当前贸易保护主义的目的有很大变化,不仅仅是经济的,很多是超经济的贸易保护目的,这对于我们研究当前贸易保护的新特点有借鉴意义。对贸易政策的研究,在数据库和计量方法上还存在一些问题,在国际贸易保护程度的测度方面的突破将会对我们贸易政策研究作出重要贡献。
首席专家唐宜红教授及子课题负责人谷克鉴教授、课题组成员张艳博士发言
与会专家在认真听取汇报后,认为该课题视角选取巧妙、内容充实、论证合理,数据库建设具有创新性,并对课题设计方案提出了许多宝贵的意见和建议。
裴长洪所长提出,首先这个课题在理论上还有空间,贸易保护与贸易自由化在国际贸易学说史上是一个历久弥新的话题,WTO出现的贸易救济措施本身就是对贸易保护的一种部分认可,所以要在理论上区分贸易保护与贸易保护主义,贸易救济措施与贸易救济措施的滥用。其次,在贸易保护程度的测度中应该再增加一个测度,即什么叫贸易救济措施的滥用,什么是正当的贸易救济,应该有一个标准。
隆国强研究员认为,第一,本课题的研究应该以中国的视角来看,中国在不同类型的市场面临的贸易保护措施强度是什么走势,另外贸易保护措施导致我们失去的贸易机会可以作为不同措施比较的一个量纲。第二,在应对上,可以借鉴一点国际经验。其他国家在面临贸易保护的时候,采取了哪些措施,哪些是有效的,哪些效果并不好。第三,数据库的建设很有雄心,但也应该考虑到数据来源的知识产权问题,以及数据库建成后的维护、更新机制。
张向晨司长提出,第一,国际贸易保护的测度问题最后应该有个总的定性分析,金融危机是一个很好的测度起点。第二,从研究的角度来说,每种贸易保护方式对我们的影响是不同的,应区分大规模杀伤性的贸易保护主义和一般形式的贸易保护主义。第三,产业政策和贸易保护主义的关系方面,一些重点的领域可以在课题里更鲜明地提出来。第四,在研究的方法上,可以借助GVC(Global Value Chain)的方法,通过贸易价值链在不同国家的分布来分析产业之间的竞争关系与互补关系。第五,在对策方面,应该有一个整体的对策,中国应该以更加开放的贸易政策来对付贸易保护主义,这才是根本之策。
林跃勤主任认为,本课题可以对相关理论和现象进行梳理,做更好的剖析,提出更好的对策,在理论研究上有新的突破。贸易保护主义是中性词。新兴经济体产业结构雷同,会产生贸易保护。我国应更深刻认识国际分工,实施差异化发展和创新转型,改进自身的商品质量。同时应增加对新兴经济体的关注。
卢进勇教授认为,贸易保护是一个老问题,一个长期存在的问题,一个对国际贸易影响很大但又不是起到根本影响的问题。但贸易保护对某一个产品和行业影响还是比较大的。课题里测度了贸易保护对不同产品不同行业的影响度,这个对我们意义重大。其次,国际保护主义有一个新的特点,就是国际投资保护主义近年发展比较快,研究贸易保护也应该关注国际投资保护主义以及服务贸易的一些新发展。
曲如晓教授针对本课题数据库建设的问题,介绍了北师大在劳动经济学方面数据库建设的成功经验,认为如果能借助这个课题在贸易保护方面做一个数据库,是对贸易界巨大的贡献。并对课题设计提出了以下两点建议:第一,研究国际贸易保护主义发展趋势,带有预测的性质,所以应该有一个对未来世界经济贸易格局的预测。第二,贸易和环境未来肯定是一个重要的研究领域,应积极关注贸易伙伴相关政策取向的变化,以及碳关税等问题。
专家组组长林桂军教授指出,第一,贸易保护可以分成两个阶段,以金融危机为界,金融危机之后的贸易保护主义呈现出新的特点。第二,加强对应对策略的研究。中国入世后遭受的贸易保护,究其来源,一个是特殊保障条款,另一个是非市场经济地位,这是我们国家的特殊情况。第三,许多理论问题值得探讨,比如以往的理论都假设各国是相同的,但现实中各国的禀赋是不一样的,在这种情况下如何衡量政府的作用?政府又该支持哪些产业和产品呢?
到会的贺培教授和金哲松教授也发表了自己的看法。最后,唐宜红教授在各位专家发言的基础上提出,课题组一定会认真领会和吸收专家提出的意见和建议,针对目前研究中存在的不足,做进一步探索和研究,尽最大努力完成该课题,为国际贸易的发展提供可供决策借鉴的科学依据。